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重庆1.75万名河长“上岗”,完成了什么任务?

摘要:重庆境内水系发达、河流纵横,除长江、嘉陵江、乌江以外,还有大小河流5300余条、水库3000余座。

重庆境内水系发达、河流纵横,除长江、嘉陵江、乌江以外,还有大小河流5300余条、水库3000余座。

2019年4月20日,重庆市委书记、市总河长陈敏尔,市委副书记、市长、市总河长唐良智共同签发了重庆市第1号总河长令,决定在全市开展污水偷排、直排、乱排专项整治行动。

总河长令发布以来,截至目前,全市共排查出污水偷排、直排、乱排问题4055个,已整改3345个,整改率82.5%。

今(6)日,重庆市政府新闻办举行了“重庆市第1号总河长令推进情况”新闻发布会,介绍了相关情况。

新闻发布会现场

发布人:

吴盛海 市水利局党组书记、局长,市河长办主任

刘   芹 市生态环境局党组成员,市环境行政执法总队党委书记、总队长

董   勇 市住房城乡建委党组成员、副主任

任丽娟 市水利局党组成员、副局长、市河长办副主任

主持人:

马然希 市委宣传部副部长

马然希主持发布会

1.75万名河长“上岗”

实现“一河一长”“一库一长”全覆盖

吴盛海介绍,目前,重庆已全面建立了市、区县、街镇三级“双总河长”架构和市、区县、街镇、村社四级河长体系,全市共设置河长1.75万名,实现了“一河一长”“一库一长”全覆盖。

期间,全市顺利完成5300余条河流“一河一策”方案编制工作,针对“一河一策”重点任务落实,督促市级河流牵头部门和各区县注重轻重缓急,明确年度目标,积极筹措资金,实行打表推进,所有河流“一河一策”2019年度重点任务已全面分解落实。

吴盛海说,目前,全市还未整改到位的710个存量问题主要涉及污水收集和处理基础设施建设,各区县已制定了整改方案,明确了整改时限,将结合“一河一策”的深入实施,全面压实责任改、倒排工期改,确保按期整改到位。

吴盛海介绍相关情况

“智慧河长”当助手

提档升级“一河一档”信息化建设

期间,重庆以信息化建设推动“一河一档”工作,建立完善5300余条河流“一河一档”,公布流域面积1000平方公里以上的42条河流名录,累计完成河道划界32231公里、水库划界8415公里。在全国率先建成重庆市河长制管理信息系统,投用后用户数量已达2.5万人。

吴盛海说,在智能运用抓排查中,重庆运用管网探查机器人、潜望镜等技术手段查明污染源,为精准治理提供了强有力的技术支撑。

长江干流重庆段水质为优

全市水环境质量得到大幅改善

刘芹介绍相关情况

刘芹介绍,通过各级单位、部门协同努力,2019年全市水环境质量大幅改善。地表水环境质量总体良好,长江干流重庆段水质为优,纳入国家考核的42个断面水质达到三类以上比例为97.6%,高于2019年度目标7.1个百分点。

与2018年比,全市有4个断面水质类别提升,其中,大溪河由三类提升至二类,濑溪河、临江河、玉滩水库3个断面全部由四类改善为三类。更值得一提的是,梁滩河、花溪河、桃花溪、太平河流域的5个断面从2018年的劣五类全部改善为2019年的五类或四类。至此,重庆已实现了全面消除劣五类断面。

跨界河流整治是工作中的一个难点,为此,重庆探索建立了跨界河流联防联控机制。市级层面先后与四川、贵州签订跨界河流联防联控协议,定期召开联席会议、开展联合执法和联合巡河等,推动跨界河流全流域系统治污。共有10个区县与市外区县就24条(段)河流签订了18个合作协议,分级建立了跨省市界河流联合排查、定期联席会商等9项联合机制,因地制宜推动落实。如潼南区、铜梁区、遂宁市、资阳市联合签署《河长制领域战略合作框架协议》,建立集中巡河和交叉巡河机制,集中整治琼江污水突出问题;綦江区与遵义市习水县,合川区、梁平区、潼南区与四川武胜县、内江市,黔江区与湖北利川市联合巡河并召开河长制联席会议,打击污水偷排偷放行为。

今年城市生活污水

集中处理率将达到95%

据介绍,按照总体目标,到2019年底,全市污水偷排、直排、乱排专项整治行动要取得阶段性成果,基本杜绝污水偷排、乱排行为。2020年,城市、乡镇生活污水集中处理率分别达到95%和85%以上,处理排放的污染物达到相应排放标准。

吴盛海介绍,今年,整个专项整治行动将分为全面排查、集中整治、巩固提升三个阶段开展:

● 第一阶段为4月20日-5月30日,逐条河流建立问题清单和整改台账,做到底数清、情况明;

● 第二阶段为6月1日-10月31日,在前期调查摸底的基础上,通过集中整治、依法打击、补齐短板等形式逐一整改销号;

● 第三阶段为11月1日-12月31日,对专项整治行动实施情况进行全面核查,并建立长效机制,严防问题反弹,逐步解决短板问题。

新建城市污水管网589公里

重庆基本实现污水管网全覆盖

董勇介绍相关情况

董勇介绍,2019年是城镇污水处理提质增效三年行动的开局之年,市住房城乡建委会同市生态环境局、市发展改革委印发了《重庆市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)》,按照“补齐老旧管网旧账、新建管网不欠新账”的思路,计划用3年时间,建设城市污水管网1515公里,加快补齐城镇污水管网短板。

目前已新建城市污水管网589公里,新建乡镇污水管网2162公里。全市累计建成城市污水管网1.42万公里、乡镇污水管网1.25万公里,基本实现污水管网全覆盖。

同时,市住房城乡建委还推进城市污水处理设施(新、改、扩)建设,提升污水收集处理效能。目前已完成7座、启动4座污水处理厂(新、改、扩)建设,完成15座、启动2座污水处理厂提标改造。全市累计建成城市生活污水处理厂72座,总设计处理规模434万吨/天,实现了38个区县全覆盖。

新闻多一点

聚焦污水偷排直排乱象整治

加强管网质量,提高运行能力

中新社记者提问

中新社:市第1号总河长令聚焦污水偷排直排乱象整治,各级河长积极参与,取得了阶段性成效。在下一步专项整治行动中如何更好发挥河长的作用?各级河长出现变动时,如何确保专项整治持续推动?

任丽娟回答记者提问

任丽娟:总河长令发布以后,各级河长,特别是全市近800名区县级河长,主动靠前指挥,担当作为,有力推进了污水偷排直排乱排问题专项整治的深入开展。

要发挥好河长的作用,最关键的就是要持续压紧压实各级河长的责任,河长制是一份沉甸甸的责任制,而不是“冠名制”。各级河长是河库保护管理工作的领导者、决策者、组织者和推动者,也承担着全市各级河库管理保护的组织、协调、督导和考核的职责。

为此,我们将出台《关于进一步强化河长履职尽责的实施意见》,以常态化巡河等方式督促河长担当尽责,及时排查污水偷排直排乱排等问题,督促河长牵头解决。同时,我们还要加快智慧河长信息化系统的建设进度,以大数据、智能化的手段实现“天上看、网上管、地上查”的动态化监管目标,为各级河长履职提供技术支撑,使河长制的工作更加精细化、常态化和科学化。

对于河长岗位调整变动,我们河长办的要求是在河长离任后的一个月内,主动跟继任河长做好交接工作,并在继任河长到岗后的15个工作日内,同级河长办要及时更新河长制公示牌上的相关信息,传好接力棒。市河长办也将明查与暗访相结合,特别是加大暗访的工作力度,及时掌握下级河长和相关部门的履职情况,加大检查力度,督促各个河长定期巡河履职。

人民网记者提问

人民网:现在很多污水偷排行为都比较隐蔽,有什么好的方式能高效监督?

刘芹:主要是两个方面:第一,利用监测作为支撑。2019年以来,我们在重点河流上增设了1568个加密的监测点位,对重点河流每个月都要进行体检、通报、分析,才能够精准、快速找到被污染的河段,问诊超标的原因。

第二,利用智慧环保互联网,运用三级排查的方式来锁定污染源:

● 一级排查是通过无人机、无人船、管道机器人等科技手段进行排查;

● 二级排查是进行对航拍发现的疑似排污口的地方逐一进行排查;

● 三级排查是攻坚排查,对疑似排污口的地方进行监测、溯源,最后锁定偷排偷放的行为,具体到哪家企业,这就是精准施策、精准治污。

国际在线记者提问

国际在线:在补齐城镇污水管网的短板方面,2020年有没有一些好的新的举措?

董勇:我们的短板就是以前的老旧城区管网缺失,所以补短板的举措就是对整个城区的城镇管网进行普查,摸清管网家底,今年财政也安排了专项资金,对管网普查进行资金补助。

其次根据普查的结果,今年将坚持问题导向、目标导向,推进合流制改造、问题管网更新。

在下一步管网建设过程中,包括改造管网过程,加强对管网质量的管理。

最后要实现“建管一体”,加强管网的日常维护和管养,提高管网运行能力。

稿件来源:[重庆1.75万名河长“上岗”,完成了什么任务?]

转载编辑:雷鹏

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