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重庆日报:九龙坡 高质量建设军民融合创新示范区

来源:重庆日报 2018-11-30 09:21

摘要:党的十九大把军民融合发展战略作为国家必须坚定实施的七大战略之一,进一步强化了军民融合发展在国家战略体系中的重要地位。

XV-3型“大载重多用途”无人直升机

西南铝提供铝合金材料的中国天眼

重庆抗战兵工旧址

党的十九大把军民融合发展战略作为国家必须坚定实施的七大战略之一,进一步强化了军民融合发展在国家战略体系中的重要地位。

九龙坡区作为全市工业基础雄厚、产业体系完备、军工资源富集的传统军工大区,围绕创建全国军民融合创新示范区总目标,全面发力、精准施策,在“融”字上做文章,在“新”字上求突破,在“深”字上见实效,军民融合发展不断向纵深推进。

A 厚植土壤 彰显军民融合深厚实力

今年3月,由中国兵器科学研究院主办的2018智能装备军民两用论坛暨博览会在重庆悦来国际会议中心举行。作为唯一的协办区县,九龙坡区以1000平方米的展馆亮相,全方位展示了其军民融合产业发展的底气。

从隆鑫通用无人机,到铁马轮式装甲车、履带式装甲车;从签约打造中关村(重庆)军民融合产业园,到成立兵科院西南分院,九龙坡区的一套“组合拳”,可谓向全国秀出了军民融合的“重庆实力”。

作为我市传统军工大区,九龙坡区在军民融合发展上的积极作为,是历史沉淀的厚积薄发——

这里聚集有4家大型国有军工企业、10家中小型军工企业和20余家民参军企业,有中国兵器工业第五九研究所、重庆航天机电设计院2家国家级军工科研院所。

目前,该区军民融合产品包括新材料、无人机数据链、卫星通信、电子医疗器械、精密光电仪器、计算机模块、表面纳米涂层、特种电源装备、专用软件等数十个产业门类。

产业基础好、产品门类多、研发能力较强——九龙坡厚植出军民融合发展的优渥土壤。

B 肩负使命 促进军民融合深度发展

把军民融合的传统优势用好用活,于九龙坡区而言,是“九龙一坡”抓落实的迫切需要。放在全市乃至国家层面而言,促进军民融合的深度发展,更是九龙坡必须肩负的重大使命。

早在2016年,国务院一纸批复,同意重庆高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区,要求努力把重庆高新技术产业开发区建设成为创新驱动引领区、军民融合示范区、科技体制改革试验区和内陆开放先导区;并要求重庆高新区结合自身特点,不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革,在军民深度融合等方面探索示范。

而在市政府制定的《重庆国家自主创新示范区建设实施方案(2016-2020年)》中,也要求重庆国家自主创新示范区大力推进军民两用技术研发、军民技术转移和军民科技成果产业化,搭建军民融合协同创新平台,开展军民深度融合创新改革试验,建成军民融合创新示范区。

承接国家和地方赋予的重大功能,九龙坡区将军民融合作为推动经济社会发展的重要内容,深入落实军民融合各项任务,高质量推进军民融合示范区建设。

为落实市军民融合发展行动计划,今年3月,九龙坡成立了由区委常委任组长的落实军民融合发展任务推进组,对标对表市行动计划,制定落实军民融合发展任务工作方案和6个专项方案,形成推进组统筹、办公室综合协调、工作小组分工负责的三级工作推进机制,纵深推进全区军民融合发展。

8月,区委成立了九龙坡区军民融合发展委员会,统一领导全区军民融合发展工作。同月,《重庆市九龙坡区落实军民融合发展任务工作方案(2018—2020年)》出台,明确了加快健全体制机制、创新发展模式,实现“军转民”“民参军”并重,着力推进“六个统筹”,深入五大发展改革举措,构建四大政策保障体系,突出抓重点、补短板、强弱项,推动军民融合由初步融合向深度融合发展。

高位推进,九龙坡区军民融合步履铿锵。

招商引资的成效,便是最好的佐证。截至2018年10月,该区累计签约军民融合项目18个,实际落地项目11个,5个项目启动建设。其中中航科技军民融合产业项目、重庆军民融合创新创业基地、北方工程设计研究院西南运营中心等项目实现顺利签约。

C 精准施策 推进军民融合提质增效

在政策利好、保障护航下,九龙坡区全面发力、精准施策,围绕现有军工存量技术优势,重点以汽摩改造提升、新材料提质扩能、电子信息壮大发展为突破口,大力推进军民融合企业提质增效长远发展。

在汽摩改造提升上,隆鑫和清华大学团队联合研发的200公斤级XV-3通用型无人直升机亮相第十三届重庆高交会暨第九届国际军博会。隆鑫军用发电机项目已参与军品供货。铁马特种车辆智能制造新模式应用项目投入技改。庆铃依托整车及集成技术优势,聚焦插电式混合动力汽车、纯电动汽车、智能汽车,加快推出一批电动运输车、电动冷链运输车、电动垃圾收集车、纯电动电力车等重点车型产品。

新材料提质扩能也取得显著成效。西南铝业、中铝萨帕等龙头企业延伸产业链,加强交通用铝轻量化研发力度,重点发展航空航天、轨道交通、建筑装饰等行业用铝材料。五九所科研与测试评价产业化基地一期动工。太鲁科技铜基微米材料获得国家发明金奖。达娃纳米表面材料可广泛应用于航空航天领域。

电子信息产业同样得以壮大发展。雅讯电源进入军品供货名单。大及电子正式运营。海蓝川马液晶显示屏及终端产品研发生产基地主体竣工。安德瑞源与中国钢铁研究总院、比利时马瑞斯(Materialise)在3D打印金属材料制备、软件应用等方面达成战略合作。

在“融”字上做文章——军民融合产业的提质增效,环境是基础。

为此,九龙坡区深研政策、强化保障,不断营造军民融合发展良好产业生态。今年,“军民融合创新服务平台”正式上线,现已连接全国17个省、市、自治区的112个军民融合产业平台、创新基地、园区和5383个国内企业、科研机构,汇聚5536项技术成果等创新要素。依托中机中联等重点人才交流平台,逐步集聚高校、军地人才,并与陆军勤务学院就人才培养、科技研发等签订合作协议。

同时,积极研究完善“军转民、民参军”政策制度体系,强化引导、激励、扶持、补偿等方面政策激励,积极用好用足各级各类政策。1-10月共帮助西南铝、铁马集团、重庆西重特种铝业等军民融合企业争取上级扶持资金近9000万元。

在“新”字上求突破——军民融合产业的提质增效,创新是关键。

为此,九龙坡区积极支持军民融合企业实施新一轮技术改造,加快推进西南铝业的航空航天用大规格高性能铝合金材料产业化项目、铁马工业集团的特种车辆智能制造新模式应用等7个军民融合技术改造项目建设,完成技改投资2.6亿元。积极争取上级资金政策支持军民融合企业技术改造,庆铃汽车、西南铝业、铁马工业3家企业共获得技改扶持资金613万元。

比如中铝西南铝发挥技术和装备优势,突破了多项关键技术,扭转了我国先进高性能铝合金产品长期依赖进口的不利局面,极大提升了铝合金材料研发实力。

D 统筹发力 争创军民融合创新示范

“为全面实现‘三高九龙坡、三宜山水城’总愿景,围绕创建国家军民融合创新示范区总目标,按照政府统筹、园区承载、产业集聚、创新驱动、平台支撑的思路,九龙坡区还将努力实现军民融合产业集聚度提升、军民协同创新能力提升、军民融合产业竞争力提升、军民人才支撑力提升和军民融合综合服务力提升。”九龙坡区相关负责人表示。

比如在打造军民融合产业平台上,将围绕“1(重庆高新区)+2(九龙园区和西彭园区)”两大载体,建设军民融合产业基地。积极争取兵工集团北斗导航项目、国家数字交换系统工程技术研究中心等重大军工项目落户,鼓励雅讯电源、大及电子等民营企业积极参与承接军转民技术转移,支持惯性导航与测控技术研究所等科研院所设立区域性总部,加快军民两用技术双向转化及产业落地。

在推动军民融合科技创新方面,大力支持军民两用技术产品研发,整合运用军民科研力量和资源,积极与重庆大学、中国人民解放军重庆通信学院开展军地大专院校军民科技交流合作,共建军民科技合作研发基地。扶持培育中关村军民融合信息装备产业促进会、五九所等,引进培育一批军民融合技术转化中心、检验检测认证中心,加快重大技术项目产业化步伐。

大力培育军民融合骨干企业。支持创新能力强、产品有特色、成长潜力大的民营企业加入“民参军”行列。培育一批具有技术优势且发展基础较好的机械装备制造、新材料等产业领域的龙头企业,以及能为军品科研生产配套、为军工能力建设提供技术装备的高新企业,通过自主创新和技术改造,增强参与军品生产市场竞争的实力。引导企业进入军工装备科研、生产领域,积极参与武器装备预研、承制等任务,培育军民融合领军企业。

同时,不断加强军民融合人才队伍建设。将军转民、“民参军”人才建设纳入全区人才规划体系和人才工程,重点支持急需紧缺的高层次经营管理、专业技术、高技能人才。鼓励和支持企业加强科技创新团队建设、市场营销人才培养和高技能职工队伍建设,建立对军民融合发展骨干经营管理人员、核心技术开发人员的激励机制,引进高层次人才为军民融合产业发展服务。

此外,还将抓好军民融合创新服务平台建设,建立政军企三方信息共享机制,促进军民企业间的沟通与交流,实现军民科技资源设施设备的共建共享。同时,建立信息库和军民信息共享平台,使军民企业能及时、准确地了解到彼此的需求信息,形成良好的信息沟通交流渠道,实现最大的资源共享共用共赢的良好局面。

王萃 王彩艳 许伟 图片由九龙坡区发展改革委提供

 

 

责任编辑:雷鹏

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